建设海洋强国

关注海权，强我国防。

中共十八大代表强烈支持中国建设海洋强国
2012年11月10日 17:50:38
来源： 新华网
新华网北京１１月１０日电（记者颜昊　李宣良　刘劼）自由船员阮亚卓刚刚结束一次环球航行任务，周五靠岸后听到的第一个令他兴奋的消息是：***在中共十八大报告中提出要建设海洋强国。

“我对此表示强烈支持！作为一名常年在海上工作生活的普通党员，我既为这个号令感到鼓舞，也为身边许多人淡薄的海洋意识感到一些担忧。”阮亚卓已经从事远洋运输行业六年，是许多万吨级货轮上的一名大副。

中共十八大报告中提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

十八大代表、解放军南海舰队政委王登平海军中将说，虽然文字不多，但这是中共历史上第一次在党代会报告中对国家海洋发展战略做系统性的阐述。

“中国要成为世界强国必然要走向海洋。”阮亚卓说。

中国拥有１．８万公里长海岸线和３００万平方公里的管辖海域。历史上曾拥有郑和下西洋这样人类史上辉煌的和平航海壮举，但近代中国实行禁海锁国，遭受的外来侵略主要来自海上。鸦片战争以来，中国先后遭到海上入侵４７０余次。

十八大代表、中国船舶工业集团公司董事长胡问鸣说，海洋对于中国人来说仍是一片相对陌生的世界，报告关于海洋的论述将会对唤醒全民海洋意识、对党政干部进一步普及海洋知识起到重要作用。

作为世界第二大经济体，中国离不开各种资源的支撑。如今，每年近一半的石油、８０％以上的国际贸易依赖于经马六甲海峡的海上运输通道。中国同一些国家在一些岛屿的归属和海域的划分方面存在分歧，这却使得官方和民间对海洋的关注度空前高涨。

胡问鸣对记者说，２１世纪是海洋的世纪，陆地资源的开采已经超产，未来人类必然向海洋进军。

为了保障海上通道安全，２００８年底，中国海军开始向亚丁湾索马里海域派遣舰艇编队，为途经的中外船只提供护航。９日，第十三批护航编队从湛江出发。王登平告诉记者，海洋是每个国家可持续发展的必备空间，建设海洋强国的命令让护航官兵信心倍增。

不过，中国商船面临的海上安全形势仍不容乐观。阮亚卓告诉记者，护航编队所能覆盖的海域毕竟有限，他所在的船队有几次路过印度洋时就遭遇到海盗的骚扰。

今年６月，中国政府将散布在南中国海上人口稀少、远离大陆的西沙、南沙和中沙群岛升格为地级三沙市，并设立相应的警备区。这一举措被外界普遍认为是加强维护中国海洋主权的强烈信号。

就在十八大召开前夕，在废旧平台上改造多年的中国第一艘航空母舰“辽宁舰”正式服役，***亲自授予军旗。据十八大代表、国家航母工程副总设计师吴晓光预计，未来中国海上摩擦和斗争不会停止，中国人不能只关注风调雨顺、穿衣吃饭。

胡问鸣说，在海洋上做任何事情都离不开装备的保证，建设海洋强国的当务之急是加强海洋装备的建设，加大海军装备以及研制从一千吨到一万吨级的海监、渔政海上执法船只。

“我们不仅一定要通盘考虑航母建设问题，还应为广大渔民研制远洋渔船以及开发海洋资源必备的海上石油钻井平台、各种专业船舶。”胡问鸣说。

长期研究海洋法和海洋问题的中国社会科学院研究员王翰灵说，中华民族实现伟大复兴，离不开海洋意识的回归和海上力量的增强，中国做的这一切都是为了保卫自己的合法权益和维护世界和平。

高争气：建设“海洋强国”的十个关键
2013-03-27 13:09环球网
党的十八大报告明确提出“建设海洋强国”的战略目标、战略任务，奏响了中华民族经略海洋的时代强音，标志着我国海洋事业进入快速发展的新阶段。建设海洋强国是关系国家崛起、民族复兴与人民幸福的战略抉择，工作头绪众多，涉及领域宽广，必须以科学的理念、思路、办法，统筹谋划，稳步推进，积聚实效，至于必成。

　　一是统筹好全局与局部的关系。站在国家安全和发展战略全局、“五位一体”中国特色社会主义总体布局高度，找准海洋事业发展的战略定位、历史方位，明确建设海洋强国的目标、内涵与任务。树立“大海洋”意识，着眼海洋特质禀赋，从安全屏护、资源接续、经济拓展、生态涵养等方面谋篇布局，构建横向协调、纵向贯通，有机融入国家整体战略的综合性海洋战略体系。

　　二是统筹好中央与地方的关系。强化中央政府的战略管理与顶层设计职能，改革完善海洋工作领导管理体制，健全各涉海部门之间的工作协调机制，增强国家海洋事业战略指导的权威性、科学性。系统整合海上执法力量，提高执法效能。优化层级管理与事权配置，发挥沿海地区的主动性、创造性，提高国家海洋战略规划执行力。


　　三是统筹好政府与市场的关系。坚持以发展海洋经济为中心，坚持兴海、强国与富民相统一，加强政府在产业发展、财税金融等方面的政策引导，提高政府市场监管和公共服务能力，培育完善海洋经济领域资本、技术、人才、海域使用权属等各级各类市场，发挥市场配置资源的基础性作用，实现“有形之手”与“无形之手”良性互动、合力增效。

　　四是统筹好陆地与海洋的关系。从陆海大国的国情实际出发，用陆海兼备、陆海统筹的理念谋划和推进海洋强国建设。以陆域经济与海洋经济相长、国土安全与海上安全相维、陆地生态与海洋生态相融、大陆文明与海洋文明相和的广博视野，一体化运筹陆海战略空间，开拓依陆向海、出海向洋大格局。

　　五是统筹好维权与维稳的关系。毫不动摇地坚持和平发展战略、推动构建和谐海洋，以实际行动积累和传递通过谈判协商解决海洋权益争议的正能量;坚定不移地捍卫领土主权、维护海洋权益，持续提升足以应对海洋方向各种威胁、挑衅的战略能力，开展有理、有利、有节的护海维权行动，努力实现维护国家核心利益与促进地区稳定、世界和平的动态平衡。

　　六是统筹好保护与开发的关系。深刻认识海洋资源有限性、海洋生态脆弱性，强化生态文明理念、集约节约意识，实行保护式开发、开发式保护。坚持依法用海、规划用海、科技用海，加强海域使用、海洋环保、海岛保护执法，治理粗放用海、过度用海行为，规范海洋资源开发利用秩序。加强布局调控，实施分类指导，注重特色发展，防止恶性竞争，在科学统筹海洋经济与生态功能中建设支撑中华民族永续发展的美丽蓝色家园。

　　七是统筹好当前与长远的关系。立足发展海洋经济需求强劲、维护海洋权益形势严峻、保护海洋环境压力日增的现实，超前思考海洋战略形势走向、海洋资源开发潜力、海洋科技创新前景、海洋生态文明演化等重大问题，坚持长规划与短安排相衔接、解决现实问题与前瞻性预置相融合，推动海洋事业可持续发展。

　　八是统筹好近海与远洋的关系。拓展经略海洋的战略视野，在集中精力加强领海、毗连区、专属经济区、大陆架等管辖海域管控、开发与保护的同时，依据《联合国海洋法公约》等国际法、国际规则，积极开展大洋和极地科考、国际海底勘探、远洋战略通道安保等活动，维护和行使正当权利，开拓探索利用海洋的空间，为人类海洋事业发展作出贡献。

　　九是统筹好国内与国际的关系。着眼国家对外开放的总体布局筹划海洋事业发展，在经贸往来、科学研究、环境保护、防灾减灾、应急救援、非传统安全应对等方面，全方位开展对外海洋交流合作，发挥海洋国际合作促进海洋事业发展、支持国家总体外交的重要作用，使海洋成为发展与各国友好关系、支撑和平发展战略的重要领域。

　　十是统筹好速度与质量的关系。坚持数量规模与质量效益相统一，扎实做好优化升级海洋产业结构、创新海洋科学技术、研发制造先进海洋工程装备、完善海洋法制、提升海洋安全保障与综合管控能力、培养高端海洋人才、提高全民海洋意识等基础性工作，努力形成经济发展与生态保护并行、创新驱动与法制支撑并重的海洋事业发展格局，又好又快推进海洋强国建设。(作者单位：中国海监总队办公室)

十八大报告首提"海洋强国"具有重要现实和战略意义
新闻中心-中国网 news.china.com.cn　　时间： 2012-11-11　
新华网北京１１月１０日电（记者 任沁沁）中共十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。十八大代表、国家海洋局局长刘赐贵就此接受新华社记者专访，解读报告首提“海洋强国”的意义，阐述国家海洋局在“建设海洋强国”战略上的具体部署。

刘赐贵指出，“建设海洋强国”概念进入十八大报告，在国内外形势复杂的当前具有重要现实意义、战略意义，是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

刘赐贵指出，未来国家海洋局将从海洋资源开发、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋权益维护等方面推动海洋强国的建成。

在海洋资源开发方面，刘赐贵指出，既要注重开发能力的提高，又要注重开发格局的优化。要统筹陆海资源配置、经济布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展。

海洋经济已成为拉动中国国民经济发展的有力引擎。刘赐贵表示，力争２０１５年海洋生产总值占国内生产总值比重达到１０％。

海洋科技方面，刘赐贵指出，国家海洋局将着力提升海洋科技自主创新能力，跟踪和探索海洋领域重大科学问题，提高勘探开发海洋资源以及保护海岸带、海洋生态环境的水平，加强海水淡化、海冰淡化和海水直接利用新技术研究，进一步研发具有自主知识产权的深水油气勘探和安全开发技术等。

海洋生态文明方面，刘赐贵表示，国家海洋局将按照“五个用海”的要求积极推动海洋资源的节约利用和海洋生态环境保护工作，坚持规划用海、坚持集约用海、坚持生态用海、坚持科技用海、坚持依法用海。

刘赐贵表示，２０１２年，中国在维护海洋权益方面取得突破性进展，一系列维护国家海洋权益的有力举措，赢得广大群众的拥护和支持，向国际社会充分展示了中国政府维护主权的坚定意志和决心。

文章来源: 新华网

中国是世界上海岛最多的国家之一。按照《联合国海洋法公约》，沿海国家最大可管辖以下6大海洋区域：港口、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等。据此规定，中国拥有近300万平方公里的海洋国土。在这片海域中，面积大于500平方米的海岛就有6500多个，岛屿总面积约8万平方公里，约占我国陆地面积的8%。有常驻居民的岛屿460多个，人口近4000万。其中台湾、海南岛及港澳地区就有3000多万人。

由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界“九段线”已名存实亡。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。

我国岛礁被占的情况中，以钓鱼岛和南沙群岛的形势最为严峻。以南沙群岛为例，越南占了29个，是占据最多的国家；菲律宾占了8个，是占据最早的国家；马来西亚占了5个，是占据最肥的国家。此外，还有印尼和文莱分别占了2个和1个。一些邻国在南海本来应该属于我国管辖的海域实施海洋资源开发，年产石油数千万吨。在东海，日本则极力主张以所谓的“中间线”划分界线。前不久，日本政府首次向钓鱼岛派常驻可搭载直升机巡视船的决定，以及菲律宾国会通过把黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列入其版图的决议，进一步损害了中国主权，使我国面临的形势更加严峻和复杂。（摘自凤凰网）

分析称解放军三大舰队罕见会师南海意味深长
2013年05月28日 09:22 新华网
境外媒体称，在领土争端导致南海紧张局势升级之际，中国海军的三支舰队罕见地在南海地区举行了联合演习。　　

　　香港《南华早报》5月27日援引中央电视台的报道称，来自北海、东海和南海三支舰队的军舰、潜艇和海军航空兵在南海水域举行了联合演习。

　　中国的分析人士说，24日结束的三大舰队南海演习是2010年以来的首次。2010年，为了抗议美国“乔治·华盛顿”号航空母舰参加美韩在黄海的反潜联合军演，中国也举行过一次类似的演习。

　　报道认为，人民解放军的军演意在向美国和菲律宾发出信号。当前，美国“尼米兹”号航空母舰正在南海巡航，而对南沙群岛主权问题争执不下的中菲两国正在仁爱礁附近进行对峙。

　　解放军退役上校岳刚说：“此次联合军演另一个目的就是告诉菲律宾，北京对他们的强硬姿态还会继续下去。”

　　台湾《中国时报》5月27日关注到，大陆于2009年7月间向乌克兰购买的四艘“欧洲野牛”气垫登陆艇，首艘经一个月的海上航行后近日抵达广州。与此同时，解放军北海舰队青岛号导弹驱逐舰、临沂号导弹护卫舰和洪泽湖号远洋综合补给舰等三艘军舰组成的海军舰艇编队25日凌晨驶离青岛某军港，赴西太平洋等海域进行远海训练，并随舰搭载两架直升机。

　　央视报道称，三大舰队的水面舰艇、潜艇、航空兵、岸防部队和陆战队五大兵种，近日编组成红、蓝两军，在复杂电磁环境下展开背靠背的实兵对抗。蓝方空中突击采取超低空掠海飞行，对红方防御要地进行精确定点空袭。红方利用舰载对空雷达、岸基雷达和电子对抗兵力，引导海上机动编队防空制海作战。

　　另据共同社5月27日电，日本防卫省统合幕僚监部27日透露，确认3艘中国海军驱逐舰及护卫舰等于当天下午1点左右经过冲绳本岛与宫古岛之间海域驶向太平洋。海上自卫队的护卫舰及P3C反潜机确认了上述3艘军舰。据中国媒体报道，中国海军北海舰队的3艘军舰为赴西太平洋参加军演，于25日从青岛出发。日本防卫省认为此次通过冲绳的即为报道中的3艘军舰。